平江县针对食品安全情况进行了全方位专项整治，构建了全覆盖的食品监管网络体系，强化了食品生产经营者的主体责任，营造了良好的食品社会共治环境。

加强监管 筑牢防线

作为岳阳市食品大县，平江县政府将食品安全纳入政府重要议事日程和年度绩效考核，逐级签订责任状，并将食品安全列入了乡镇和部门“绿富双赢”重要考核指标。该县食安办积极发挥综合协调和考评导向作用，精细制订年度食品安全考评细则，抽调农业局、卫计局、教体局、食药工质局等部门人员开展公正考评。各监管部门认真履行监督检查和抽检责任，按照有责、有岗、有人、有手段的要求，各乡镇设立了食安办和农产品质量监管站，细分了事权，压实了责任，构建了“横向到边、纵向到底”的食品安全监管体系，实现了监管网格责任全覆盖，确保食品生产经营每个环节、每个场所、每项活动有人抓、有人管、无死角。

与此同时，强化生产经营者主体责任，该县食药工质局结合日常监管，督促食品生产经营者强化内部管理、严格产品出厂检验，自觉履行第一责任人的义务；引导行业协会等自治组织主动介入管理，制订行规行约、自律规范和职业道德准则，健全激励惩戒机制。遴选表彰了100家文明餐饮店，文明机关食堂，文明食品生产经营店等示范单位。并根据国家食药监管总局《食品安全抽样检验管理办法》的规定，利用政府门户网、平江手机报等公共媒体，及时发布食品抽样检验信息，同时曝光食品生产经营违法行为和食品安全重大案件的查处情况，及时曝光问题企业和不合格食品信息。2016年10月来，共曝光县级抽检不合格食品企业23家，召开新闻发布会一次，公布重大食品违法案件5起。

而为解决食品安全突出问题，全面提升食品安全保障水平，今年平江县政府将食品安全“扫雷”专项行动列为2017年重点工作和重点民生实事，至9月底止，全县共取缔黑窝点黑作坊65个，查扣问题食品4275公斤。 另一方面，强化了食品安全监督抽验。今年来，平江县食药工质局坚持问题导向，突出民生消费热点，统筹全县抽检计划，扩大日常监督抽检的品种、批次和覆盖面，全面强化有针对性的监督抽检，1至9月份共完成食品监督抽检875批次，食品快速检测7200次，农产品质量检测，抽样4300份，对国抽、省抽、市抽、外地抽发现的64批次不合格食品及时开展了溯源追查、产品召回、销毁和立案查处；对24家抽检不合格企业进行了约谈；对78个问题采取挂号销号制度落实整改。

在这过程中，针对食品违法犯罪，采取严厉打击。该局加大对食品“两超一非”（超范围、超限量添加食品添加剂，非食用物质）、制假售假等违法行为的打击力度，建立食品安全信息通报、风险会商、联合执法、行刑衔接等协调联动机制，始终保持对食品违法行为从严打击的高压态势。至9月底止，全县共查处食品安全违法案件136起，案值468万元，移送涉刑案件2件。自今年7月，县检察院、县公安局在市食药工质局设立了检察联络室、食品案件侦查室，为打击食品违法犯罪、畅通行刑衔接搭建了更优平台。

加强整治 优化环境

把好源头关，是提升农产品质量的关键一环。为突出生产源头治理，平江县农业、畜牧部门积极推行农业标准化生产和良好农业规范，严格实行兽药市场质量管理规范认证和高毒农药定点经营、实名制购买，深入开展农资打假、禁限农兽药等专项整治，在规模化生产经营主体落实生产记录台账制度，农产品质量稳步提升。而为加强食品生产源头监管，今年以来，针对新京报记者报道平江县面筋食品质量问题，7月份起，平江县政府办组织食药工质局开展了为期半年的专项检查，对217家获证生产企业进行了全面监督检查，对食品加工小作坊实行了每户3次以上巡查，对43家企业开展了飞行检查，严查原辅料质量、关键的控制、产品出厂检验，对有重点安全隐患的企业依法责令退出市场。 同时，严格食品集散地监管。该县食药工质监管局突出加强食品超市、农贸市场、批发市场和食品储存仓库、冷库等食品集散地监管，督促食品企业和经营户建立健全进货查验，索证索票、购销台账、质量承诺和不合格食品追溯召回制度，实现流向可追踪、质量可追溯。元月份是禽流感防控的关键时期，引导市场禽肉制品经营者主动实行“挂牌经营”，公示禽类产品产地、来源、检验检疫证明等，指导开展疫情防控，城区先后两次关闭禽类市场，从源头杜绝了人感染禽流感的风险。今年来，该县食安办组织多个部门先后开展了四次肉品市场联合执法，从生猪收购、屠宰检疫到市场销售等环节，加强监督检查，查扣私屠滥宰，来源不明和未经检疫的白板肉357公斤。

该县还把治理“餐桌污染”与文明县城，卫生县城创建紧密结合，大力倡导“明厨亮灶”，积极实施量化分级管理和进店看笑脸活动，严防群体性食物中毒事故发生，重点加强了学校及周边、农村集体聚餐、旅游景区、城区大中型等餐饮单位监管。5月以来，食药、卫计、教体等部门联动，扎实开展了校园食品安全“护苗”行动，检查各类学校食堂和校园周边食品经营店1273家次，纠正规范经营行为232个，指导70%以上的学校食堂完成了明厨亮灶改造，确保了学生群体饮食安全。在国家环保督查期间，对城乡结合部及城区餐饮、小作坊、夜宵市场进行了整治，取缔小餐饮和烧烤店45家，美化了环境，消除了隐患，餐饮业质量提高。

据统计，今年来，平江县突出重点环节、重点领域、重点时段，出动执法人员6780人次，检查食品生产经营单位17850户次，检查农资生产经营单位643户次，收缴不合格食品305公斤，取缔无证经营户143户，落实了“从农田到餐桌”的全程监控，做到源头严防、过程监管、风险严控、以“零容忍”和最严厉的处罚坚决守护人民群众“舌尖上的安全”。